/ About RBCC / Russo-British Trade Relations' History

Из истории Русско-Английской торговой палаты в Санкт-Петербурге

РУССКО-АНГЛИЙСКАЯ ТОРГОВАЯ ПАЛАТА В ПЕТЕРБУРГЕ.
(из истории российско-британского делового сотрудничества)

Начало ХХ в. характеризуется ростом экономических связей и торговли между Великобританией и Россией. Расширение экономического сотрудничества пробудила в предпринимательских кругах этих стран осознание общности интересов. Представители торговли, промышленности и финансов проявляли искреннюю заинтересованность в развитии прямого товарооборота и исключения, по возможности, посредничества третьих стран. Результатом этих настроений стало почти одновременное открытие в Англии и России Русского отдела при Лондонской торговой палате и Русско-Английской торговой палаты в Петербурге. Оба учреждения были созданы для содействия экономическому сближению двух стран и расширения взаимной торговли.

Первым по времени был создан Русский отдел при Лондонской торговой палате, председателем которого стал Д.Д.Морган ( D . J . Morgan ). А уже 12 октября 1908 г. в помещении клуба Петербургского коммерческого общества (Английская наб., д.18) под председательством члена Государственного совета, бывшего министра торговли и промышленности Василия Ивановича Тимирязева состоялось представительное собрание, в котором приняли участие ряд депутатов Государственной думы и членов Государственного совета, представители Министерства торговли и промышленности, биржевых комитетов, известные российские предприниматели, а так же дипломаты Великобритании и английские предприниматели, проживающие в Петербурге. Подчеркнув обоюдную заинтересованность российских и английских деловых кругов в более тесном экономическом сотрудничестве, собрание заявило о необходимости развить инициативу британской стороны и открыть в Петербурге Русско-Английскую торговую палату. С этой целью был образован Временный Совет Русско-Английской торговой палаты, которому было поручено подготовить программу и устав палаты. Для дальнейшего ведения дел из состава собрания был избран исполнительный комитет. В его состав вошли В.И.Тимирязев (председатель), М.М.Федоров (товарищ председателя), Г.А.Крестовников, барон Е.Е.Тизенгаузеен, Э.Л.Нобель, А.А.Вудгаус, Э.Дуррант и Х.В.Кинг.

Для координации совместной деятельности в октябре 1908 г. Тимирязев посетил Лондон, где 21 октября (3 ноября) 1908 г. Лондонской торговой палатой был дан обед в его честь как организатора Русско-Английской торговой палаты. Это мероприятие получило достаточно широкое освещение в российской и британской печати 1.

15 ноября 1908 г. проект Устава Палаты с объяснительной к нему запиской был лично представлен В.И.Тимирязевым министру торговли и промышленности И.П.Шипову. Министерство, внеся в проект ряд, в целом несущественных, изменений передало его на одобрение Совета Министров. 2 декабря 1908 г. проект был одобрен, а 22 декабря того же года устав Русско-Английской Торговой Палаты утвердил император Николай II 2.

Однако уже 9 декабря 1908 г., еще до утверждения устава, в помещении предоставленном Правлением Русского для Внешней Торговли Банка начало деятельность Временное бюро по делам Палаты. Бюро осуществляло предварительную организационную деятельность, выдавало справки и вело предварительную запись членов Палаты. Одновременно торгово-промышленным организациям, банкам, торговым домам, промышленным предприятиям Англии и России были разосланы тысячи экземпляров устава Палаты и циркуляра, разъясняющего ее задачи. Аналогичные материалы были разосланы русским консулам в Великобритании и ее владениях и британским консулам в России.

Деятельность Временного Совета Палаты и его исполнительного комитета продолжалась до первого Общего собрания членов Палаты, которое состоялось 8 и 15 марта 1909 г.

На заседании 8 марта по предложению Временного Совета Палаты ее почетными членами были избраны: Председатель Совета Министров П.А.Столыпин, министр торговли и промышленности В.И.Тимирязев, министр финансов В.Н.Коковцев, министр иностранных дел А.П.Извольский, посол Великобритании в России сэр Артур Никольсон, председатель Лондонской Торговой Палаты сэр Альберт Спайсер, председатель Русского отдела Лондонской Торговой Палаты Д.Д.Морган и председатель арбитражного суда в Лондоне сэр Альберт Роллит. Почетными членами-корреспондентами были избраны: коммерческий агент правительства Великобритании в России Г.Кук, генеральный консул России в Лондоне барон А.А.Гейкинг, генеральный консул Великобритании в Петербурге А.А.Вудгаус, а также представители английской печати Э.Диллон, Р.Вильтон, Г.Виленский. Кроме того, были утверждены смета на 1909 г. и инструкция специальным отделам Палаты.

На заседании 15 марта был избран Совет и исполнительный комитет Русско-Английской торговой палаты. Председателем Совета и Комитета был избран В.И.Тимирязев. В рамках Палаты были образованы специальные отделы: юридический, сельскохозяйственный, финансовый, горнопромышленный, лесной, справочный.

В дополнение к ним в 1910 г. был образован корреспондентский отдел, который по просьбе членов Палаты осуществлял перевод с русского на английский и обратно деловых писем и бумаг, проспектов и т.д.

Кроме того, в составе Совета и отделов в течение 1909 г. были образованы особые комиссии для разработки вопросов: о создании в портах Англии и России арбитражных судов по делам русско-английской торговли; борьбе с хищениями при перевозке грузов по железным дорогам; об устройстве в Лондоне национальной русской выставки и т.д.

В ноябре 1909 г. в Одессе открылось первое отделение Палаты. К 1914 г. начало работу отделение в Варшаве и агентство в Киеве. Также планировалось открытие отделений в Москве, Архангельске и Харькове, но реализация этих планов была отложена в связи с начавшейся первой мировой войной.

Следует отметить, что с самого начала своей деятельности Русско-Английская Торговая Палата получила самое положительное внимание и поддержку в правительственных круга России. Достаточно сказать, что председатель Палаты В.И.Тимирязев, занимавший этот пост с 1908 по 1916 гг., был членом Государственного Совета, дважды (в 1905-1906, 1909 гг.) занимал пост министра торговли и промышленности.

Во время своего визита в Англию принимая 23 июля 1909 г. депутацию Лондонской Торговой палаты император Николай II заявил: «Я твердо убежден, что торговые сношения между Англией и Россией разовьются впредь ещё более, и искренне верю, что учреждение Русско-Английской Торговой Палаты в Петербурге, равно как и Русского отдела Лондонской Торговой Палаты, будет счастливо содействовать достижению этой цели» 3.

Об авторитете русско-английской торговой палаты свидетельствует и постоянный рост численности ее членов. Так, если в 1909 г. количество действительных членов палаты составило 447 4, то в 1914 г. их число достигло 868, а в 1915 г. – 1321. К концу 1916 г. общее число действительных членов в России, Великобритании и иностранных государствах достигло 1812 5.

На основании отчетов Палаты за 1909 – 1916 гг. можно составить представление о профессиональном и отраслевом составе ее членов и его изменении за время существования палаты, хотя приведенные в таблице данные отражают далеко не полный перечень участников РАТП.

Русско-английская торговая палата приняла активное участие в расширении торгово-экономических связей двух стран. Справочный отдел Палаты стал настоящим информационным центром делового сотрудничества. Так, если в 1909 г. поступило 2365 запросов по которым было выдано 3063 справки, касающихся спроса и предложения товаров, состояния рынков, фирм, цен, таможенных и страховых ставок, фрахта, ж/д тарифов, торговых обычаев и т.д., то уже в 1915 г. поступило 13023 запроса и было подготовлено 13483 ответа по ним. 6

Юридическим отделом выдавались справки, касающиеся заключения торговых сделок, способов обеспечения договоров, оплаты гербовых сборов, о формах доверенностей и договоров, об ответственности железных дорог и почты за утрату груза, формальностей, связанных с оформлением ввоза, вывоза и транзита груза.

Лесной отдел основное внимание уделял вопросам общего регулирования торговли лесом, привлечения в лесообрабатывающую промышленность России английских капиталов, проблеме упорядочения лесозаготовок, регулярному осведомлению о ценах, сделках, запасах заготовительных районов, учреждением арбитражных судов. Большое внимание уделялось мероприятиям, которые должны были способствовать увеличению вывоза из России взамен полуобработанных материалов изделий из древесины, целлюлозы, бумаги и т.п.

Так, например, был поставлен вопрос о развитии в России производства упаковки и тары, поскольку, по оценке специалистов лесного отдела Палаты, до 1/5 русского лесного экспорта перерабатывалось за границей в разного рода предметы упаковки 7. Для популяризации этой идеи лесным отделом была подготовлена целая экспозиция образцов упаковок из различных стран, статистических таблиц и графиков, изданий и т.д., которая в 1911 г. получила высшую награду на Международной выставке Промышленности и Труда в Турине. По инициативе лесного отдела Палаты в 1913 г. Главным управлением землеустройства и земледелия был открыт небольшой Русский отдел на Международной выставке упаковок в Париже, где экспозиция лесного отдела была также удостоена высшей награды выставки – « Grand prix » 8.

Английские импортеры пеньки, которая в значительной степени шла в Англию из России через немецких посредников, озабочены закупкой этого товара непосредственно на российском рынке, для чего сельскохозяйственный отдел при содействии Пеньковой ассоциации в Лондоне ( London Hemp Association ) подготовил подробные сведения о принятом в Англии разделении сортов и марок пеньки, об ее упаковке, обычных формах сделок и т.п.

Одним из направлений деятельности РАТП было содействие в организации новых транспортных маршрутов между Россией и Англией, в частности, регулярных параходных линий Одесса – Лондон, Архангельск – порты Англии. Одним из интересных проектов была попытка организации регулярного морского сообщения по маршруту Англия – устья Оби и Енисея. Летом 1913 г. через Карское море к устьям Енисея совершил рейс пароход « Correct » на котором в сопровождении членов РАТП депутата Государственной Думы от Енисейской губернии С.В.Востротина и учредителя « The Siberian Steamship , Manufaturing & Trading C ° , Ltd » И.И.Лида совершил путешествие известный полярный исследователь Ф.Нансен 9.

С 1909 г. издавался «Вестник Русско-Английской Торговой Палаты ( Jornal of the Russo - British chamber of commerce ) в котором отражалась хроника деятельности палаты, цены на товары и состояние рынков в Англии и России, списки запросов и предложений (редактор В.И.Савицкий). Статьи выходили на русском и английском языке.

Члены Русско-Английской Торговой Палаты принимали активное участие в выпуске «русских номеров» (в декабре 1911 г. первый номер) газеты « The Times », выходивших под редакцией почетного члена-корреспондента Палаты Р.Вильтона ( R . Wilton ). На страницах издания публиковались статьи членов Палаты В.И.Тимирязева, С.В.Востротина, В.И.Савицкого, М.М.Федорова, В.Д.Батюшкова, барона Л.А.Нольде и др. Кроме того, РАТП оказывала содействие редакции « The Times », которая и сама являлась членом Палаты, в установлении контактов с наиболее крупными специалистами России в сфере торговли, предпринимательства, права, различных областях государственной политики и привлечении их в качестве авторов.

Член-корреспондент Палаты профессор Бернард Перс ( Bernard Pares ) создал в университете Ливерпуля школу «руссоведения» и организовал выпуск журнала « The Russian review ». А студенты Киевского коммерческого института при содействии РАТП и Русского отдела Лондонской Торговой Палаты получили возможность завершения образования и прохождения практики торгового и банковского дела в Англии.

РАТП поддерживала тесное общение с торговыми палатами Лондона, Белфаста, Бирмингема, Бомбея, Бристоля, Глазго, Калькутты, Коломбо, Ковентри, Ливерпуля, Лидса, Манчестера, Мельбурна, Ньюкасла, Сиднея, Сингапура, Шеффилда и других центров, учреждениями британской империи - Board of Trade , Russian Government Supplay Committee , British Engineers ¢ Association , Corn Trade Association , Royal Colonial Institute , Trade with Allieg League , Indian Mining Association , African Association и т.д.

Представители Русско-Английской Торговой Палаты В.И.Тимирязев и Я.Я.Безант приняли активное участие в IV Международном конгрессе торговых палат и торгово-промышленных ассоциаций, состоявшемся в июне 1910 г., где обсуждались вопросы об унификации законодательства о чеках, об исполнении решений арбитражных судов в иностранных государствах, о методах таможенной оценки, о присоединении стран к международной конвенции относительно преследования неправильного обозначения на товарах мест их происхождения и т.д. В 1914 г. представитель РАТП В.И.Савицкий принял участие в VI Международном конгрессе торговых палат и торгово-промышленных ассоциаций в Париже.

Серьезное влияние на деятельность РАТП оказало начало Первой мировой войны. В ее составе была образована Комиссия по текущим вопросам товарообмена с Англией, которую возглавил депутат Государственной Думы С.В.Востротин. К участию в её работе были приглашены представители посольства Великобритании, Шведской миссии, шведских, норвежских, финских пароходных и железнодорожных обществ, биржевых комитетов портовых городов, транспортных фирм и наиболее крупных экспортных и импортных торговых домов. Среди вопросов, которыми занималась Комиссия, была организация перевозки товаров между Россией и Англией через скандинавские страны, а также пересмотр списка товаров запрещенных к вывозу за границу по обстоятельствам военного времени. В частности, на основании ходатайств комиссии был отменен запрет на экспорт в Англию и другие союзные страны высших сортов пушнины.

Юридическим отделом был составлен обзор законов и правил, изданных в Англии и России в связи с войной и имеющих отношение к торговле и промышленности. Выяснены при содействии английских торговых палат вопросы о претензиях грузовладельцев пароходов, реквизированных английским адмиралтейством, об исках в английских призовых судах, о задержанных судах и порядке освобождения находившихся на них грузов и т.п.

Поскольку правительства воюющих держав в целях обеспечения потребностей населения и обороны ограничили и строго регламентировали ввоз и вывоз товаров, юридический отдел выдавал справки о порядке получения разрешений на ввоз и вывоз запрещенных к экспорту товаров, об удостоверении происхождения товаров, налогообложения (в частности, иностранных фирм, торгующих в России через представителей) и т.д.

По отчетам юридического отдела в этот период обнаружился особый интерес к вопросам открытия и деятельности в России иностранных АО и единоличных торгово-промышленных предприятий, ограничений для иностранных граждан в праве заниматься горным и нефтяным промыслом, организации пароходных линий между портами России и Англии.

Нарушение с началом войны традиционных экономических связей усилило интерес к развитию торговли с английскими доминионам и другими владениями Великобритании: Австралией, Новой Зеландией, Индией, Цейлоном, Канадой, Сингапуром, Родезией, Трансваалем, Гонконгом и т.д.

Так, в целях содействия установлению непосредственных торговых отношений между Россией и Индией, за содействием к Палате обратились посетившие в 1915 г. Петроград директор Департамента земледелия Индии г-н Чедвик и глава одного из индийских банков г-н Блэк. Палата организовала прием вопросов от русских предпринимателей связанных с торговлей с Индией и снабдила рекомендательными письмами для поездок в Москву и другие центры России для переговоров с местными предпринимателями.

В 1916 г. в Палате при участии коммерческого агента правительства Великобритании в России Г.Кука, делегата Департамента торговли Канады Г.Джеста и представителей Всероссийской сельскохозяйственной палаты прошло совещание, где обсуждался вопрос увеличения экспорта в Россию из Канады с/х машин в виду увеличения спроса и недостатка собственного производства. С результатами совещания, при содействии Г.Джеста, были ознакомлены правительство, торгово-промышленные организации и отдельные заводы Канады.

30 ноября 1916 г. в Петрограде состоялось общее собрание членов Палаты. Среди почетных гостей на нем присутствовали посол Великобритании в России сэр Дж.Бьюкенен, бывший Председатель Совета Министров граф В.Н.Коковцев, Председатель Государственной Думы М.В.Родзянко, советник посольства Великобритании Ф.Линдлей, коммерческий агент правительства Великобритании в России Г.Кук и другие. Собрание утвердило отчет за 1915 г. и предварительный отчет за 1916 г., смету и доклад ревизионной комиссии. На этом же собрании профессор Оксфордского университета академик П.Г.Виноградов выступил с докладом «Задачи сближения России и Англии», а известный английский публицист Г.Вильямс сделал сообщение о «Практических путях к англо-русскому сближению».

3 декабря 1916 г. на заседании Совета Палаты В.И.Тимирязев, бывший бессменным её председателем на протяжении 8 лет, снял свою кандидатуру. Новым председателем РАТП был единогласно избран бывший министр иностранных дел России С.Д.Сазонов.

По инициативе Сазонова был поднят вопрос о выработке общей программы деятельности Палаты в связи с предстоящим окончанием войны и изменением международных экономических отношений. Будущий мир должен был открыть новые возможности экономического сотрудничества двух стран. Однако реализации широких планов русско-британских деловых кругов помешали известные события 1917 г. в России.

к.и.н., доцент Вологдин А.А.
Всероссийская академия внешней торговли

1 См. например: The Times , 4 октября 1908.
2 Устав Русско-английской торговой палаты. Спб., 1909, с.1-8.
3 Отчет о деятельности Русско-английской торговой палаты в 1909 г. СПб., 1910, с.4.
4 Отчет о деятельности Русско-английской торговой палаты в 1909 г. СПб., 1910, с.14.
5 Отчет о деятельности Русско-английской торговой палаты в 1916 г. СПб., 1917, с. 49.
6 Цифры даны на основании отчетов о деятельности Русско-английской торговой палаты за 1909 – 1916 гг. Несоответствие числа получаемых запросов и выдаваемых справок отчеты объясняют тем, что на многие вопросы выдавалось по несколько ответов.
7 Отчет о деятельности Русско-английской торговой палаты в 1915 г. СПб., 1916, с. 20.
8 Там же.
9 Подробнее об этом плавании см.:Нансен Ф. Путешествие в страну будущего. Великий Северный путь из Европы в Сибирь через Карское море. Красноярск, 1982.